中国共产党普格县第十三届委员会

第九次全体会议公报

（2026年1月15日中国共产党普格县第十三届委员会第九次全体会议通过） 

中国共产党普格县第十三届委员会第九次全体会议，于2026年1月15日在县委一会议室举行。

县委书记沙马周强作了讲话。

中国共产党普格县第十三届委员会第九次全体会议，于2026年1月15日在县委一会议室举行。

出席全会的有，县委委员25人，候补县委委员4人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会代表、州第九次党代会代表和县第十三次党代会代表中部分基层同志、有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记沙马周强作了讲话。

全会听取和讨论了沙马周强受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共普格县委关于制定普格县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。沙马周强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十三届七次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，县委深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央大政方针和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届历次全会精神和州第九次党代会、州委九届历次全会精神以及省委、州委决策部署，紧紧围绕县委“三大强县”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，“十四五”主要目标即将顺利完成，全面建设社会主义现代化普格迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期普格发展取得重大成就。“十四五”时期是普格巩固拓展脱贫攻坚成果、推动绿色高质量发展迈出坚实步伐的五年。五年来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央大政方针和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委、州委各项决策部署，团结带领全县各族人民感恩奋进、砥砺前行，深入实施“四化同步、城乡融合、区域共兴”发展战略，统筹做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇大文章”，深入推进工业强县、农业强县、文旅强县“三大强县战略”，全面统筹发展和安全，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展。我县经济实力跨越提升，城乡发展深度融合，发展动能持续迸发，人民生活更加美好，生态屏障坚实稳固，安全防线坚不可摧，从严治党走深走实，为接续谱写中国式现代化普格新篇章奠定了坚实基础。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是普格蓄势突破、跨越发展的重要窗口期。扎实做好“十五五”时期各项工作，事关普格现代化建设全局，对于确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化具有决定性意义。全县上下要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，主动融入全国全省全州发展大局，抢抓“十五五”规划编制带来的窗口机遇，始终保持专注发展战略定力，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，奋力开创普格现代化建设新局面。

会议强调，“十五五”时期普格经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作和凉山工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，一以贯之做好“三篇大文章”、深入实施“三大强县战略”，紧紧围绕县委“生态立县、文旅塑魂、产业强基”绿色高质量发展道路，奋力打造“五地五区”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保普格与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议指出，推动“十五五”时期普格经济社会发展，要全面贯彻中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”重要要求以及州委部署要求，在主动服务国家重大区域战略和全省全州发展大局中找准定位、勇挑重任、真抓实干，奋力打造国际温泉康养旅居地、医旅融合与阳光生态疗愈区，奋力打造中国螺髻山水度假地、文旅融合与古冰川秘境邂逅区，奋力打造攀西清洁能源补给地、工旅融合与零碳康养试验区，奋力打造全省乡村振兴示范地、农旅融合与共同富裕样板区，奋力打造民族传统体育赛事聚合地、体旅融合与火把圣地体验区，不断提升普格在全州高质量发展中的支撑能力，奋力谱写中国式现代化普格新篇章。

会议提出，“十五五”时期普格经济社会发展的主要目标：县域经济实力实现新跨越，基础设施建设实现新突破，城乡区域融合形成新格局，改革开放创新增添新动能，民生福祉增进取得新进展，美丽普格建设取得新成效，治理效能安全得到新巩固。在此基础上再奋斗五年，到2035年全县经济实力大幅提升，核心竞争优势显著增强，人民生活实现高品质跨越，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

会议提出，实施产业能级跃升行动，建设具有普格特色优势的现代化产业体系。要做强文旅康养产业，承接国际阳光康养度假旅游目的地特色引领极定位，做深“山”体验，以创5A景区为抓手升级旅游模式，完善配套设施；做精“水”内核，推动温泉产业向医学康复升级，建设研究中心与康养小镇；做活“火”文化，推动火把节申报世界级非遗，建设长征国家文化公园核心展示区，塑造红彝双色文化IP。要做优绿色工业体系，构建清洁能源全产业链，扩大风光电装机、布局储能项目，做精矿产加工、新型建材及特色轻工制造。要做精现代特色农业，构建康养食材认证溯源体系，培育药食同源全产业链，打造高原循环农牧业示范区，做强特色畜牧品牌。要布局先导产业和未来产业，大力发展低空经济，培育数字经济新业态，系统培育新质生产力。做深产业融合发展，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，推进农文旅、工文旅、康体旅融合，探索“能源+”赋能模式。

会议提出，实施攻坚提升行动，构建现代化基础设施体系。要构建外畅内优的现代化立体交通网络，加快推进普格段西宁高速、昭普高速建设，深入实施“四好农村路”，形成快进县、畅游景、慢行村的全域畅游体验。要构建绿色低碳的现代化智慧能源网络，实施坚强智能主干电网破局、分布式智慧微电网推广、绿色出行补能网络超前布局三大工程。要构建优质高效的现代化绿色水利网络，实施饮用水水源地绝对安全工程、供排体系升级工程、全域防洪减灾能力提升工程。要构建高速融合的现代化数字信息网络，实施5G网络与千兆光网深度覆盖工程。

会议提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合发展，奋力打造乡村振兴示范县。要健全过渡期后常态化防止返贫致贫机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要持续推进宜居宜业和美乡村建设，健全联农带农机制，深入推进农村人居环境整治，深化移风易俗。要持续深化欠发达县域托底性帮扶，持续做好东西部协作和对口支援、定点帮扶、省内结对帮扶、国有企业帮扶、金融帮扶区域性和跨区域重大基础设施项目规划建设。要扎实推进新型城镇化建设，构建“小县优城、一县多城镇”新型城镇化发展布局，不断提高主城区外乡（镇）的城镇化率。要全面擘画城乡协调发展新画卷，实施县城提质工程，健全乡村振兴投融资与人才激励机制。

会议提出，实施改革开放深化行动，激活创新发展的核心动能。要打造一流营商环境，激活引领发展的市场主体，健全民营企业服务体系。要破除制约发展的核心瓶颈，完善要素市场化配置机制，深化土地要素市场化改革，创新人才引育用留机制，创新政府投融资体制改革，大力推进绿色金融创新。要构建对内对外开放新格局，实施“引进来”全链条精准招商行动，实施“普格品牌”走出去市场拓展行动。

会议提出，实施品牌文化塑造行动，发挥特色发展的比较优势。要塑造引领发展的品牌之魂，健全文化遗产保护传承机制。要构建可感可及的价值之体，构建沉浸式产业场景矩阵，力争打造国际性民族节庆品牌。要打造誉满中华的传播之势，统筹品牌战略，策划营销事件，构建立体传播矩阵，实施全域视觉工程。

会议提出，实施“两山”转化增值行动，擦亮绿色发展的生态名片。要筑牢绿水青山生态本底，实施“三线一单”智慧管控、重要生态系统保护修复及绿色矿山转型升级三大工程，推进尾矿综合利用产业化。要擦亮生态普格金字招牌，坚持山水林田湖草沙一体化治理，升级污染防治攻坚稳固环境质量。要畅通金山银山实现路径，推进生态产品市场化交易与金融创新，大力发展森林康养、气候康养等复合业态。

会议提出，实施人民福祉增进行动，构建共享发展的服务体系。要发展现代化教育体系，推进基础教育扩优提质与集团化办学，开展职业教育“产教城”融合行动，打造公共教育品牌。要构建整合型大健康体系，实施医疗强基、“千县工程”攀登等工程，推进医共体建设与基层医疗机构标准化，推广智慧医疗，强化医疗队伍与应急能力建设。要织密全覆盖社会保障网，落实社保医保统筹制度，推进全民参保扩面，健全分层分类社会救助、“一老一小”关爱服务体系，完善住房、退役军人、残疾人等保障制度，规范公益慈善事业。要拓宽多元就业增收路径，开发重点产业岗位，强化重点群体就业帮扶，健全劳务体系与人力资源供需匹配机制。

会议提出，实施治理效能提升行动，筑牢安全发展的稳定底线。要下好风险防控先手棋，紧盯安全生产、森林草原防灭火等关键领域，推进应急管理体系和能力现代化，建强救援队伍、优化物资储备，落实能源与网络安全保障工程。要打好社会安定组合拳，贯彻总体国家安全观，推进依法治县和“九五”普法，升级社会治安防控体系，深化网络综合治理，常态化开展扫黑除恶、禁毒防艾等工作。

会议强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而不懈奋斗。要坚持党建引领，筑牢发展根本保障，健全习近平总书记重要指示批示精神闭环督办落实机制，持续提升领导现代化建设的能力水平。要坚定不移推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续加强干部作风建设，整治群众身边不正之风和腐败问题，深化形式主义为基层减负工作。要强化思想铸魂，凝聚奋进精神力量，强化主流舆论引导，培育新时代文明风尚。要汇聚多方合力，共筑发展强大支撑，坚持全过程人民民主，发挥人大、政协职能，完善大统战格局，做好群团、港澳台侨务工作，推进青年发展型县域建设，铸牢中华民族共同体意识，夯实国防动员与双拥根基。

全会指出，学习宣传贯彻十三届县委九次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。各级各部门要把学习贯彻全会精神与学习贯彻党的二十届四中全会及省、州委全会精神紧密结合起来，深刻领会核心要义、精神实质和实践要求，切实把全会部署转化为推动普格高质量发展的具体行动。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、奋勇争先，为加快建设生态宜居富裕和谐新普格、谱写中国式现代化普格新篇章作出新的更大贡献！