各乡镇人民政府，县级有关部门：

为确保县十五届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的重大思路、重要任务、重点工作落到实处，经县政府同意，现根据各部门单位职能职责实际，将《2025年<政府工作报告>重点任务分工方案》印发你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高思想认识，扛牢政治责任。《政府工作报告》是县

政府向全县人民作出的庄严承诺，是县政府部署推动全年全县经济社会高质量发展的“施工图”和“任务书”。各级各部门要切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把落实《政府工作报告》作为一项重要政治任务，在思想上高度重视，在组织上高位推动，在措施上具体深入，在成果上务实有效，确保各项目标任务按时圆满完成。

二、压实工作职责，形成推进合力。各级各部门要建立完善

主要领导亲自抓、分管领导直接抓、重大工作专班抓推进机制，自上而下构建“指挥部+清单制”工作体系，建好用好“三张清单”，把责任落实到最小工作单元，推动各项工作末端发力、终端见效。各牵头单位要主动担起抓总职责，加强与协办单位沟通对接，组织定期会商，统筹推进各项工作。

三、及时反馈跟进，强化督查落实。各责任单位分别于7月10日、12月20日前，将半年重点任务推进落实情况报送县政府办公室。县政府办将采取“四不两直”“两书一函”等方式，不定期开展督导检查，对作风漂浮、执行不力、效果不好的进行通报曝光，对不落实、慢落实、假落实的人和事坚决追责问责。对因客观原因无法完成的指标任务，要及时向县政府提出并按程序报县人大常委会批准。

普格县人民政府办公室

2025年5月13日  

2025年《政府工作报告》重点任务分工方案

一、2025年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8％。

责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府。（注：逗号前为牵头单位，逗号后为配合单位，下同）

2.规模以上工业增加值增长13％，固定资产投资增长10%。

责任单位：县发改经信局，各乡镇人民政府。

3.社会消费品零售总额增长7.5%。

责任单位：县商务经济合作和外事局，各乡镇人民政府。

4.地方一般公共预算收入增长6％。

责任单位：县财政局、县税务局，各乡镇人民政府。

5.全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

责任单位：县农业农村局、县人社局，各乡镇人民政府。

6.各项约束性指标不折不扣完成州定任务。

责任单位：县政府各部门。

二、坚持共富与共融并进，以产城融合之进促乡村振兴之稳

7.不遗余力打好“五年过渡期”收官战，加强防返贫动态监测，强化民政、卫健、医保等行业部门数据共享，“一户一策”及时落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮，守牢不发生规模性返贫底线。

责任单位：县农业农村局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

8.精准评估帮扶产业联农带农质效,确保衔接资金60%以上用于产业发展，鼓励引导经营主体通过订单生产、托养托管、就近就业等方式，直接带动农户发展产业。

责任单位：县农业农村局，县财政局、各乡镇人民政府。

9.统筹用好帮扶车间、以工代赈、公益性岗位等渠道，确保脱贫人口收入持续增长。

责任单位：县委农办、县农业农村局，县人社局、县发改经信局、县林草局、县民政局、县财政局等相关部门、各乡镇人民政府。

10.用好用活东西部协作、省内结对、中省定点帮扶等各类资源力量，持续推动托底性帮扶“四张清单”49项目标任务有序落实。

责任单位：县托底性帮扶工作专班办公室，县托底性帮扶工作专班成员单位。

11.推进农村高额彩礼问题综合治理，持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

责任单位：县移风易俗工作专班，县移风易俗工作专班成员单位、各乡镇人民政府。

12.打造“和美乡村”10个。

责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府。

13.实施交警队家属区、妇幼保健院小区等24个老旧小区改造工程。

责任单位：县住建局。

14.全力推动南城广场、半山云墅、森林运动公园（二期）、“一河两岸”正街村农文旅融合园区等项目建设，有效扩大城区面积，提高县城人口承载量，力争常住人口城镇化率达27.6%。

责任单位：县住建局，县政府各相关部门。

15.加快完善市政基础配套设施，新改建路网管网15公里，完成防洪沟、边沟清淤14公里。

责任单位：县住建局，普基镇人民政府。

16.打造数字化城市运行和治理平台，新增主次干道监控195个。

责任单位：县住建局。

17.启动城区停车场智能升级改造项目，新增停车位750个。

责任单位：县住建局。

18.依法治理乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、占道经营等突出问题，积极争创国省卫生县城。

责任单位：县住建局、县卫健局，普基镇人民政府。

19.高效服务保障西宁高速建设，确保完成投资18亿元。力争昭普高速控制性工程开工建设。

责任单位：县交通运输局，县政府各相关部门。

20.全面推动日史普基大道建成通车。

责任单位：县住建局、县国投公司。

21.持续实施农村公路提质增效工程，建成五道箐镇古木洛村、大坪乡底古村蚕桑养殖等8条产业路32公里。

责任单位：县交通运输局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

22.完成农村安防工程36.2公里、通村道路次差路整治36公里建设任务。实施县汽车站改扩建项目。继续优化公交线网布局，稳步推进文旅专线、红领巾专线等特色公交专线服务。持续推动物流产业创新发展，加快推进完善县镇村快递物流配送体系，打通快递“最后一公里”。

责任单位：县交通运输局，县邮政局、各乡镇人民政府。

三、坚持提速与增效并重，以投资消费之进促经济发展之稳

23.动态谋划储备项目260个，总投资600亿元以上。扎实推进18个总投资1亿元以上项目，全力推动42个新开工项目、17个续建项目早日投产达效。科学编制“十五五”规划纲要，同步编制道路交通、水利设施、能源通道、新型城镇基础设施、产业发展、公共服务等项目相关专项规划，力争有更多项目挤进国家、省州规划盘子。

责任单位：县发改经信局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

24.积极参加西博会、农博会等重大投促活动，全年外出招商10次以上。包装推介古木洛·荞见邛海旅游度假村、林下经济项目等重点招商引资项目20个，引进亿元以上产业类项目5个，实现到位资金5亿元以上。全面落实“全程式、跟踪式、管家式”招商引资项目代办服务机制，加快推进熙遇螺髻山舍度假村、螺髻山大酒店及室内水上娱乐等2个招商项目开工建设。

责任单位：县商务经济合作和外事局，县政府各相关部门。

25.开展提振消费专项行动，落实好“两新”政策，投入县级配套资金550万元，开展5场次以上家电、特色农产品等促销活动。大力发展数字消费、文娱旅游、美食经济、夜间经济，实现社会消费品零售总额15.8亿元、增长7.5%。落实促进民营经济发展壮大的政策措施，鼓励民间投资参与盘活国有存量资产，着力营造良好民营经济发展氛围。持续推动批零住餐、商贸物流等业态健康发展，梯次培育5户限额以上及规模以上服务业企业，全年实现服务业增加值27.6亿元、增长8.5%。

责任单位：县商务经济合作和外事局，县市场监管局、县文化广电和旅游局等相关部门。

四、坚持扬长与育新并施，以实体实业之进促产业转型之稳

26.力争实现第一产业总产值24.2亿元、增长4.1%。全面启动“天府粮仓·百县千片”建设行动，稳定粮食播种面积27.8万亩以上，新改建高标准农田2.8万亩，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。完成烤烟种植面积4万亩、养蚕1.7万张。大力推动畜禽水产高质量发展，确保生猪出栏11万头、牛出栏9300头、水产养殖产量332吨以上。加快推进14个重点农业项目建设，力促农业高质量发展。

责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府。

27.力争工业总产值达19.82亿元、增长16%。加快推进川投（普格）新能源有限公司光伏1#、2#基地以及分布式光伏项目建设进度，推动蜀道东山风电、乌科梁子二期风电和大唐普格260MW风电等7个新能源项目投产达效。启动艾草展览馆、艾草产业园区二期仓储车间建设，建成国能川酒集团螺髻山生态白酒酒庄、四川国恩食品集团有限公司食品加工厂。持续开展纾困增效行动，积极开展政银企对接会、产销对接会等，助力小微企业融资成功率提升40%以上、签订购销订单2000万元以上。加大小微企业培育力度，确保川投（普格）新能源有限公司、天佑泽建材加工厂实现升规入统。

责任单位：县发改经信局，县政府各相关部门。

28.力争旅游综合收入达8亿元、增长3%。高质量打造全省旅游景区发展大会普格点位，完成景区沿线道路环境基础设施提升项目，确保螺髻山国家5A级旅游景区创建通过国家文旅部景观质量评价。加快推进螺髻山温泉旅游康养度假区（二期）、螺髻九十九里温泉旅游度假区等项目建设，擦亮“火把圣地、阿都故里、温泉之乡”金字招牌。持续开展第四次全国文物普查，挖掘各类历史文化资源，打造温泉旅游产业集群与红色文旅产业园，积极发展全域全时旅游，带动服务业提质增效，促进农文旅深度融合。

责任单位：县文化广电和旅游局，县政府各相关部门，各有关乡镇人民政府。

五、坚持增绿与活绿并抓，以绿水青山之进促金山银山之稳

29.加大工业窑炉、燃煤锅炉、餐饮油烟、扬尘等重点领域污染治理，确保空气质量优良率保持在99％以上。实施夹铁镇都尔村、仁家村农村生活污水治理“千村示范工程”项目建设，巩固提升农村生活污水治理成效，确保国考、省考断面水质优良率保持100%。实施土壤污染源头防控行动，推进耕地土壤污染源排查整治，确保土壤环境风险得到全面管控。持续巩固中央第三轮生态环境保护督察反馈问题整改成果，推动普格生态环境质量持续稳定向好。

责任单位：普格生态环境局，县农业农村局、县住建局等相关部门，各乡镇人民政府。

30.全面落实“三线一单”和产业准入负面清单制，扎实抓好河（湖）长、田长、林长制工作，深入推进生态文明示范县暨“两山”基地创建。

责任单位：普格生态环境局，县发改经信局、县水利局、县自然资源局、县林草局，各乡镇人民政府。

31.统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成草原生态修复人工种草1200亩、天然草原改良1500亩、营造林5000亩以上。

责任单位：县林草局，各乡镇人民政府。

32.持续落实长江流域“十年禁渔”和巩固小水电清理整治成果，规范河道采砂管理。

责任单位：县农业农村局、县水利局、县自然资源局。

33.加强古树名木管护，加大野生动植物及其栖息地保护、林业有害生物防治防控力度，呵护好普格原生态山水画卷。

责任单位：县林草局。

34.认真落实碳达峰、碳中和工作部署，严把项目环保准入门槛，有序淘汰落后企业，推进工业、建筑、交通等领域清洁化生产。大力推进生态产业化和产业生态化，全面开展生物多样性调查，盘清水、地、林、草、生物等生态资产底数，算清资源账、算好价值账。

责任单位：普格生态环境局，县发改经信局、县住建局、县交通运输局等相关部门。

35.积极探索林业碳汇交易机制，鼓励发展林下经济、森林康养、林业碳汇等业态，种植油茶1.5万亩，新增淫羊藿、山腊梅等中草药林下种植面积2000亩以上。

责任单位：县林草局，县农业农村局、各乡镇人民政府。

36.开展绿色低碳全民行动，倡导绿色消费、绿色出行，创建绿色机关、绿色社区，不断提升经济社会发展的“含新量”“含绿量”。

责任单位：县机关事务管理中心，县级各部门、各乡镇人民政府。

六、坚持开拓与破障并行，以创新变革之进促发展提质之稳  

37.深化教育医疗、交通运输等民生领域体制机制创新，完成27项关键环节改革任务。

责任单位：县政府各相关部门。

38.强化破解基层“小马拉大车”突出问题治理，全面推开乡镇履职事项清单编制。

责任单位：县政府各相关部门，各乡镇人民政府。

39.深化农村承包地、集体林地“三权”分置改革，做好宅基地制度改革。

责任单位：县农业农村局、县自然资源局，各乡镇人民政府。

40.持续深化政务服务“高效办成一件事”改革。

责任单位：县政务服务管理局。

41.稳妥推进“1+1+N”国企改革。

责任单位：县国资局。

42.按照自愿、弹性原则，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。

责任单位：县人社局，县政府各部门、各乡镇人民政府。

43.全面落实减税降费政策，持续开展涉企违规收费罚款、拖欠企业账款等问题专项治理，减少入企检查频次，对企业无事不扰、有求必应，真心实意帮助企业纾困解难。

责任单位：县税务局、县发改经信局、县市场监管局。

44.加强数字政府建设，深化“高效办成一件事”集成服务和综合窗口改革，优化办事流程，提升帮办代办质效。

责任单位：县政务服务管理局、县发改经信局（县数据局）。

45.深化政银企对接合作，确保金融机构贷款增长17％以上。

责任单位：县财政局（县金融办）、县发改经信局。

46.加大经营主体培育，完成天鸿商贸、鸿运餐饮等“个转企”10户以上，新增市场主体1000家以上。

责任单位：县市场监管局。

47.全面加强与浙江宁海、泸州龙马潭协作，力争在产业承接、乡村振兴、交通物流、教育医疗、农特产品销售等领域取得新进展。

责任单位：县政府各相关部门。

48.深化校地合作、校企共建，促进“政产学研用”深度融合，争取县内高新技术企业实现零的突破。

责任单位：县教体和科技局、县政府各相关部门。

49.加强创新型人才培育，组织县内科技、金融、教育、医疗等专技人才外出学习培训4400人次以上。全面落实人才激励政策，加快引育产业领军人才和创新创业团队，持续建强人才队伍。

责任单位：县政府各相关部门。

七、坚持固底与强基并举，以发展成果之进促民生福祉之稳

50.完成西洛初级中学、五道箐中心校食堂、日都迪萨镇团结村幼教点3个项目建设，新增校舍2.35万平方米、学位1560个。加强师德师风建设、师资培训提升，持续建强校长、教师“两支队伍”，公开招录教师160名。强化控辍保学，确保义务教育巩固率达到96%、特殊少年儿童入学率达到97%以上。

责任单位：县教体和科技局，县政府各部门、各乡镇人民政府。

51.积极推动县疾病预防控制中心创建二级甲等疾控机构，县人民医院争创三级乙等医院，加快推进西洛镇卫生院医技楼（一期）、艾防科普基地等4个项目建设。做实紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，逐步让群众在家门口就能看上病、看好病。

责任单位：县卫健局，县政府各部门、各乡镇人民政府。

52.完善灵活就业综合保障体系，多措并举促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业700人以上。全覆盖落实失业人员“一对一”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。

责任单位：县人社局，县政府各相关部门。

53.实施“全民参保”计划，力争基本养老保险、基本医疗保险参保率达到100%，失业、工伤、生育保险法定人群实现全覆盖。

责任单位：县人社局、县医保局、县税务局，各乡镇人民政府、县政府各部门、县直各企事业单位。

54.健全分层分类社会救助体系，加强残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务，实现“应保尽保、应救尽救”。

责任单位：县残联、县民政局，各乡镇人民政府。

55.深化安全生产治本攻坚三年行动，保持“打非治违”高压态势，坚决杜绝重特大事故发生。

责任单位：县应急管理局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

56.常态化推进扫黑除恶、禁毒人民战争、反诈打跨、未成年人保护等工作，依法稳妥处置重大风险案件。

责任单位：县公安局、县住建局，各乡镇人民政府。

57.纵深推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

责任单位：县信访局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

58.开展森林草原防灭火“防救治”一体化系统治理，把人为火灾风险降到最低，推动防灭火形势持续稳定向好。

责任单位：县森防指办，县应急管理局、县林草局、各乡镇人民政府。

59.全面加强地质灾害防治，开展新一轮避险搬迁和工程治理，全力守护人民群众生命安全。

责任单位：县自然资源局，县政府各相关部门、各乡镇人民政府。

八、全面加强政府自身建设

60.树牢正确政绩观，始终站稳人民至上的根本立场，以人民利益为先、以群众期盼为念、以民生福祉为重，真心实意为群众办事。聚焦“万家灯火”“柴米油盐”问题深入调研，在群众“最需”上察民情、暖民心，在群众“最急”上解民忧、见真情，在群众“最怨”上改作风、优服务，用群众看得见、摸得着的变化，改善民生、汇聚民心，让普格的民生“温度”标注更多的幸福“刻度”。

责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府。

61.深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。依法接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，用心办好人大代表建议和政协委员提案，着力推动党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策部署和县委工作要求条条落实、件件落地、事事见效，不断增强政府执行力。

责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府。

62.坚持实诚实干实绩导向，持续开展“干部作风提升年”行动，扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，用“响鼓”打破“平庸之念”，用“重锤”击碎“躺平之席”，用“严规”狠刹“怠惰之气”，用“重典”扭转“落后之势”，始终直奔问题去、直面困难上，从小事做起、把大事干成，让“说到做到、做事做成”成为政府的鲜明标识。深化拓展整治形式主义为基层减负赋能，削“文山”、填“会海”、减“考核”，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上，更好做好服务团结凝聚群众的工作。

责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府。

63.严格履行全面从严治党主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，始终对群众身边不正之风和腐败问题“零容忍”，知敬畏、存戒惧、守底线，原则面前不让步，利益面前不伸手，诱惑面前不动心，始终做到自身正、自身硬、自身净，让遵规守纪成为政府工作最高度的自觉。保持过“苦日子”的作风，增强过“紧日子”的自觉，严控“三公”经费支出和一般性支出，把有限的财力和资源用在发展紧要处、民生急需上，让更多的“愿景图”变成“实景图”。

责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府。